En coincidencia con la celebración de sus 49 años de vida el Partido Intransigente de la Provincia de Buenos Aires convocó a una charla sobre autonomía y reformas municipales que tuvo como principales oradores al Dr. Luis Federico Arias (especialista en Derecho Administrativo, ex Juez en lo Contencioso Administrativo del Dto. Judicial de La Plata, asesor, docente y autor de diversas publicaciones y anteproyectos vinculados al derecho público que es su especialidad) y el Dr. Juan Ferreyra (Presidente de la Mesa Directiva del Partido Intransigente de la Provincia Buenos Aires, Abogado y Escribano, asesor en asuntos municipales, ex concejal en Cnel. Rosales, asesor de la Convención Nacional Constituyente 1994), ambos son además referentes políticos con extensa trayectoria y proyección en la Provincia de Buenos Aires.
El zoom fue organizado por el PI de Provincia de Bs As junto a otras organizaciones e instituciones como APYME de Bahía Blanca, Social 21, Compromiso Federal, Proyecto Sur. Asistieron a este primer encuentro, de una serie que se mantendrá cada 15 días, las autoridades nacionales del Partido Intransigente, el Senador Provincial por la sexta Sección y ex Intendente de Laprida Sr. Alfredo Fisher, el Presidente de la UCR y ex Intendente de Pringles el Dr. Aldo Mensi, la Presidenta del Bloque de concejales del Frente de Todos de Laprida y referente en la Sexta Sección de Movimiento Mayo Sra. Karen Lestarre, integrantes de otra agrupaciones políticas, gremiales y ex funcionarios, concejales de distintos distritos de la sexta sección, el Presidente de APYME Bahía Blanca Sr. Carlos Ferrari, Vecinos Autoconvocados por #QueVuelvaElTren en el ramal Pringles del Roca, integrantes de Cámaras de Comercio, Asociaciones de Turismo, Cooperativas, Instituciones y vecinos interesados en el tema en general.
La apertura estuvo a cargo de la Sra. Nora Saltalamacchia, representando a la Mesa Provincial del Partido Intransigente, con una referencia a la difícil situación en esta coyuntura sanitaria expresando solidaridad con los familiares y amigos de los afectadas por la pérdida de sus seres queridos, reconocimiento y apoyo a los trabajadores de la salud y personal esencial que están poniendo el cuerpo en la asistencia los afectados por esta pandemia, reconocimiento al esfuerzo del Estado en la ardua gestión por obtener las vacunas necesarias en el menor tiempo posible.
La exposición del Dr. Arias hilvanó antecedentes históricos sobre la gestión Municipal que se remontan a los Cabildos abiertos, en resonancia también con la fecha que se conmemora del primer Cabildo abierto en la semana de mayo de 1810. Esa forma deliberativa fue anulada en 1821 para reestablecerse luego en 1854 con las leyes orgánicas municipales (LOM). En 1994 se modifica la constitución provincial pero no se avanza en profundidad sobre las autonomías municipales.
En la actualidad en el campo jurídico, para el ex Juez Arias, se tiende a reconocer la autonomía de los municipios como da testimonio un fallo reciente de la Corte Suprema de la Nación que sienta jurisprudencia respecto al “descanso dominical” en una sentencia en la que avaló la competencia de una ordenanza del Municipio de Arroyito, Córdoba, sobre la prohibición para que los supermercados abran sus puertas los domingos. La decisión del tribunal cierre un vacío legal al respecto y abre la posibilidad de que la medida se replique en todo el país. En su decisión la Corte valoró la forma democrática en la que se construyó la norma municipal del 2014 que fue acordada con las entidades comerciales respetando las costumbres de esas pequeñas localidades.
Los espacios de debate en las comunas permiten construir de abajo hacia arriba salvando diferencias partidarias, buscando consensos y favoreciendo una mejora en las construcciones políticas, reglamentaciones y legislación a favor de la gente que en ellas vive y tributa.
Descentralizar y regionalizar para que los municipios puedan tener una decisión independiente y resolver en su territorio a favor del interés común es la meta.
No se trata de una atomización indiscriminada que incremente costos en la gestión o afiance feudos o caciquismos en negociados locales o incrementando la voracidad fiscal.
Una Provincia tan amplia como Buenos Aires con realidades tan distintas en las pequeñas localidades de su interior o en sus megas ciudades o en el AMBA no puede ser gobernada con un mismo criterio o política de gobierno provincial.
Se trata entonces de promover una mayor participación ciudadana en las decisiones hermanando localidades/municipios que tienen la misma problemática para que sean tratadas en forma unificada en una misma región autónoma.
Una herramienta fundamental para esa regionalización es la capacidad de producción y variables económicas que atesora cada distrito en los que hoy las decisiones centralizadas sobre el manejo de puertos, costas marítimas, de ríos, o ramales ferroviarios de carga en los que anularon el servicio de pasajeros, dejan a pobladores y municipios a espalda de los grandes beneficios que esas operaciones obtienen. En cambio sí recaen sobre esas localidades las consecuencias por la falta o encarecimiento de sus servicios, o por el impacto ambiental que generan, entre otras consecuencias.
Las decisiones centralizadas en las privatizaciones de servicios de los 90 le dieron la parte con mayor rentabilidad a los grandes operadoras asignándoles los distritos o regiones con mayor densidad poblacional, y dejaron las pequeñas localidades en las que amortizar los costos de instalar un transformador nuevo se hace poco sustentable y más costoso, para las cooperativas locales.
Otro eje de análisis que amplio el Dr. Ferreyra se refirió a la necesidad de promover nuevas políticas demográficas, potenciando las regiones, descongestionando el conurbano hacia el sur y el oeste de la Provincia. Al respecto mencionó políticas de la gestión del Dr. Alende, siempre recordado como Gobernador en la Provincia de Bs As, quien en su mandato avanzó en esa dirección con acciones concretas como fue la creación del CORFO, Corporación de Fomento del Valle Bonaerense del Río Colorado, para el aprovisionamiento de agua en la zona sur de la provincia para producción y consumo humano.
Asimismo consideró necesario actuar con racionalidad en la regionalización no solo geográfica, sino también económica, turística, ambiental, cultural y sociológica. Todo esto con una Planificación común de los Municipios creando las bases reales para generar las reformas.
El contribuyente, aún dentro de las actuales reglamentaciones de la LOM, ´puede actuar con mayor participación y así controlar mejor el gasto público, pedir rendiciones de cuentas y controlar el presupuesto. Para que haya autonomía política tienen que haber elecciones municipales en serio y desarrollarse en distinta fecha que las provinciales y nacionales, con la posibilidad de designar un vice Intendente para asegurar un democracia directa y real, ya que actualmente si queda vacante de la figura del Intendente, su cargo es ocupado por un concejal que no fue elegido para esa función. Otro tema central es la creación de los Consejos Consultivos que serían la base para democratizar el manejo económico y financiero.
En este proceso el Dr. Arias recomendaba no ser dogmáticos con las autonomías, sino que las decisiones se ajusten a resolver las problemáticas regionales y municipales. Que las políticas traccionen de abajo hacia arriba diferenciando claramente la voluntad de descentralizar del efecto no deseado de disgregación.
En el intercambio con los participantes del encuentro se escucharon voces de trabajadores municipales de Alte. Brown reclamando a su Intendente que no haya habilitado espacios de paritarias imponiendo recomposición en cuotas de sus salarios muy retrasados, o Municipios como Morón con alta densidad poblacional que con mucho esfuerzo lograron fortalecer su desarrollo integrando lo público con lo privado aplicando políticas locales y dando desarrollo laboral con la creación de Parques Industriales o dando solución a la falta de viviendas. También la problemática de Bahía Blanca, que por las características de sus gobiernos mantiene una matriz política, social, distributiva y cultural muy maneada ya que lo dominan grupos económicos locales y transnacionales. La ciudad no tuvo un crecimiento acorde a la importancia de su Puerto de Aguas profundas de Ing. White o el mayor Polo Petroquímico del país.
Ante una nutrida asistencia quedó el compromiso de los organizadores a realizar un siguiente encuentro dentro d 15 días para seguir profundizando los temas de autonomía y reforma municipal.
Nota redactada por Jorge Canolik para www.360masnoticias.com
Link para acceder al video del zoom completo: